2026年初，国家应急管理部联合住建部发布《高危作业智能监管三年行动计划（2026-2028）》，明确提出将AI识别、物联网感知与全过程追溯纳入特种作业管理强制性技术标准。与此同时，多起因动火作业审批漏洞引发的安全事故被公开通报，推动全国范围内超73%的大型施工企业启动作业管理系统升级。行业正从“纸质审批+人工巡查”的传统模式，加速向“数据驱动、智能预警、责任可溯”的新型管理体系转型。这一变革不仅重塑了安全管理流程，也催生了对低代码平台快速适配能力的新需求，尤其在跨系统集成与敏捷迭代方面表现突出。
🚀 趋势一：智能感知与AI行为识别深度融入作业现场监管
随着边缘计算设备成本下降和视觉算法精度提升，基于AI视频分析的实时监控已成为特种作业管理的核心支撑技术。据中国安全生产科学研究院2025年底发布的《高危作业智能监控白皮书》显示，在试点应用AI行为识别系统的137个工地中，违规操作识别准确率达到91.3%，较传统人工巡检效率提升4.8倍。系统可通过摄像头自动检测未佩戴安全帽、无证上岗、擅自进入限制区域等典型风险行为，并即时推送告警至管理人员移动端。
该趋势的影响已超越单一监控功能，正在重构企业安全响应机制。以往依赖事后追责的管理模式，正逐步转向事前预警与事中干预并重。例如，中建八局某地铁项目通过部署AI监控联动广播系统，实现“发现违规→自动喊话制止→记录留痕”全流程自动化，2025年第三季度违章率同比下降62%。此外，AI生成的行为热力图还可辅助优化作业排班与防护资源配置，提升整体运营效率。
然而，技术落地仍面临三大挑战：一是老旧厂区网络基础设施薄弱，难以支撑高清视频传输；二是不同品牌摄像头与管理平台之间协议不统一，导致数据孤岛；三是基层员工对“被监控”存在心理抵触，影响执行配合度。这些问题亟需通过标准化接口设计与组织文化引导双重手段解决。
- 核心趋势点：AI视觉识别从辅助工具演变为决策依据，成为特种作业合规性的第一道防线
- 影响维度扩展：推动安全管理制度由“人盯人”向“系统控流程”转变，降低人为疏忽带来的系统性风险
- 数据驱动价值：积累的作业行为大数据可用于建立企业级安全信用评价模型，为承包商准入提供量化依据
- 优先选择支持ONVIF/GB28181等开放协议的AI盒子或云平台，确保现有摄像头资源可复用，降低改造成本 —— 推荐使用 特种作业管理系统 进行快速集成
- 建立“AI告警+人工复核”双确认机制，避免误报引发信任危机，同时训练本地化识别模型以适应特殊工况场景
- 开展沉浸式培训，利用VR模拟违章后果，增强员工对智能监管的理解与接受度
- 将AI识别结果纳入班组绩效考核体系，形成正向激励闭环
- 依托低代码平台搭建可视化看板，实现告警分布、处理时效、重复问题等关键指标动态展示
📊 趋势二：全过程数字化闭环管理成为合规刚需
2026年新规要求所有涉及动火、受限空间、高空作业等高风险任务必须实现“申请—审批—交底—执行—监护—关闭”六环节全流程线上留痕。这意味着传统的纸质票证模式已无法满足监管要求。某石化企业在2025年一次外部审计中因无法提供完整的电子化作业记录，被暂停作业资格两周，直接经济损失超千万元，成为行业警示案例。
全过程闭环管理的本质是构建责任链条的可追溯性。每一个节点的操作人都必须实名认证，且前后环节存在逻辑锁定。例如，未完成安全交底则无法开始作业，未上传完工照片则不能关闭工单。这种刚性控制有效遏制了“先干后补”“代签代审”等惯性做法。根据工信部智能制造试点项目评估报告，实施全流程数字化的企业，其作业许可平均周期缩短37%，但合规达标率提升至98.6%。
更深层次的影响体现在跨部门协同效率上。安全部门、生产部门与承包商之间的信息壁垒被打破，所有相关方可在同一平台上查看进度、提交材料、接收通知。某新能源电池厂通过部署统一作业管理平台，将承包商入场准备时间由原来的3天压缩至6小时，显著提升了产线技改效率。
| 管理环节 | 传统方式痛点 | 数字化解决方案 | 效率提升幅度 |
|---|---|---|---|
| 作业申请 | 表单格式不一，填写错误率高 | 结构化表单+自动校验 | ↑52% |
| 风险评估 | 依赖个人经验，标准不统一 | 内置LEC法模板，自动计算风险等级 | ↑68% |
| 安全交底 | 口头传达无记录 | 音视频录制+电子签名确认 | ↑90% |
| 现场监护 | 巡查频次不足 | 定时打卡+GPS定位验证 | ↑75% |
- 核心趋势点：作业流程不再是孤立节点，而是构成完整证据链的责任网络
- 制度革新意义：倒逼企业重建内部协作机制，推动安全管理从事后追责向过程共担转变
- 监管适应策略：提前对接地方应急管理局数据接口标准，确保电子票证具备法律效力
- 梳理现有作业类型清单，绘制端到端流程地图，识别断点与冗余环节
- 采用模块化设计思路建设数字系统，确保各环节既独立又联动
- 设置多级审批规则引擎，根据不同作业等级自动匹配审批路径
- 嵌入标准操作规程（SOP）文档库，实现“一点调用、全链共享”
- 通过 特种作业管理系统 快速配置符合企业实际的闭环流程，节省开发周期
🔮 趋势三：全员参与式安全管理平台兴起
传统特种作业管理长期存在“上热中温下冷”现象，一线工人往往被视为被管理者而非参与者。2026年行业观察发现，越来越多企业开始推行“人人都是安全员”机制，鼓励基层员工通过手机APP上报隐患、提出改进建议、参与风险评估。三一重工在2025年上线“安全众创平台”后，三个月内收到一线改进提案427条，其中89项被采纳实施，直接避免潜在事故13起。
这一趋势的背后是组织治理理念的升级。企业意识到，最了解现场风险的是每天操作设备的工人。通过赋予其数字化表达渠道，不仅能挖掘隐性知识，还能增强归属感与责任感。某港口集团实施“隐患上报积分制”，员工可用积分兑换休假或福利商品，2025年累计激励支出仅87万元，但减少的间接损失预估超600万元。
技术平台的设计尤为关键。系统必须足够轻量化，支持语音输入、拍照上传、一键转发等功能，降低使用门槛。同时需建立反馈闭环，确保每一条上报都能得到回应，防止“石沉大海”挫伤积极性。调研显示，拥有有效反馈机制的企业，员工参与率可达68%，而无反馈机制的企业仅为19%。
“我们不再只是执行命令，而是真正参与到保护自己和同事的过程中。”——某化工厂焊工李某在访谈中表示
- 核心趋势点：安全管理重心下沉，个体能动性成为系统韧性的重要组成部分
- 文化塑造作用：促进形成“互相关注、互相提醒”的积极安全文化氛围
- 长期价值释放：沉淀的基层智慧可反哺企业标准修订与培训内容优化
- 设计极简交互界面，支持方言语音识别与图片OCR文字提取，照顾非熟练智能手机用户
- 设置匿名上报选项，保护举报人隐私，鼓励揭露敏感问题
- 建立“黄金建议”评选机制，定期表彰贡献突出者，强化正向示范
- 将参与度纳入班组评优指标，激发集体荣誉感
- 借助搭贝低代码平台快速搭建定制化上报流程，灵活调整字段与路由规则 —— 免费试用地址： 特种作业管理系统
搭贝低代码平台如何助力趋势落地
面对上述三大趋势，企业面临系统迭代速度快、业务场景差异大、IT资源有限等现实约束。此时，像搭贝这样的低代码平台展现出独特优势。它允许安全管理人员在无需编码的情况下，自主搭建符合特定需求的管理应用。例如，某电力公司利用搭贝平台在72小时内完成了“临时用电作业”专项模块的配置，包括自定义表单、审批流、关联图纸上传等功能，相比传统开发模式节省了近三周时间。
其核心价值在于“敏捷响应”。当监管部门突然出台新要求时，企业可以在一个工作日内完成系统调整并上线运行。同时，平台提供的API网关支持与门禁系统、视频监控、MES等第三方系统对接，打破信息孤岛。更为重要的是，搭贝采用拖拽式表单设计器，使得安全专家可以直接参与系统建设，确保业务逻辑不失真。
行业生态协同加速平台化进程
值得注意的是，特种作业管理正从单一企业内部事务，演变为产业链协同议题。总承包商开始要求分包单位使用指定平台上传作业记录，以便统一监管。这种“平台即合规”的趋势促使更多中小企业寻求即插即用的解决方案。搭贝应用市场已上线超过20款针对不同行业的特种作业模板，涵盖建筑、化工、能源等多个领域，帮助企业实现“开箱即用”。
未来两年，预计将出现基于区块链的跨企业作业信用共享机制。企业的历史作业合规记录将成为其市场竞争力的一部分。那些能够持续输出高质量数据的企业，将在招投标中获得额外加分。这也反过来激励企业加大数字化投入，形成良性循环。
