2026年初，国家应急管理部联合住建部发布《高危作业全过程数字化监管试点指导意见》，明确要求在建筑、能源、化工等重点行业全面推行特种作业人员持证上岗动态监控、作业审批电子化和风险预警自动化。据不完全统计，2025年全国共发生涉及特种作业的生产安全事故387起，其中因审批流程缺失、人员资质不符或现场监护不到位导致的占比高达61%。这一数据凸显传统管理模式已难以应对日益复杂的作业场景。在此背景下，以智能终端、低代码平台和物联网技术为核心的新型管理范式正在重塑行业格局，推动特种作业管理从“事后追责”向“事前预防+事中控制”转型。
🚀 核心趋势一：全流程数字化与智能审批系统普及
随着5G网络覆盖深化和边缘计算能力提升，特种作业的申请、审批、执行与归档正实现全链条在线流转。根据中国安全生产科学研究院发布的《2025年高危作业信息化白皮书》，已有超过43%的大型施工企业部署了电子作业许可系统（e-Permit），较2023年增长近两倍。这类系统通过集成人脸识别、GPS定位、视频回传等功能，在动火、高空、受限空间等关键环节自动校验人员资格、环境参数与防护措施是否达标。
例如，某央企在西北地区的油气管道检修项目中引入智能审批终端后，平均作业准备时间缩短37%，违规操作率下降52%。其核心机制在于系统能实时调取特种作业人员的证书信息，并与国家应急管理部“特种作业操作证查询平台”进行比对，杜绝“假证上岗”。同时，系统内置风险评估模型，可根据天气、海拔、设备状态等因素动态调整安全等级，触发分级审批流程。
该趋势带来的影响深远：一方面显著提升了合规效率与响应速度，另一方面也倒逼企业重构内部安全管理流程。传统的纸质表单和层级签字模式不仅耗时耗力，且难以追溯责任节点。而数字化系统则实现了过程留痕、责任可溯，为事故调查提供完整证据链。此外，数据沉淀也为后续的风险建模与培训优化提供了基础支撑。
落地建议如下：
- 优先选择支持国家标准接口的平台，确保与政府监管系统对接顺畅；
- 将现有管理制度转化为可配置的审批流规则，避免“系统迁就旧习惯”；
- 结合企业实际场景定制字段与表单模板，如针对不同工种设置差异化检查项；
- 利用 特种作业管理系统 快速搭建原型并试点运行，降低开发成本与周期；
- 建立运维团队定期更新权限策略与流程逻辑，保持系统灵活性。
📊 核心趋势二：多系统协同与数据融合驱动风险预判
单一系统的数字化只是起点，真正的价值来自于跨系统的数据联动。当前，越来越多的企业开始打通ERP、EHS、MES、视频监控与人员定位系统，构建统一的安全数据中心。这种集成模式使得特种作业不再是孤立事件，而是嵌入到整个生产运营中的关键控制点。
以一家大型炼化企业为例，其通过数据中台整合了DCS控制系统中的工艺参数、LIMS实验室检测结果以及HSE管理系统中的巡检记录。当某一反应釜需进行动火作业时，系统会自动判断容器内残留物浓度是否低于爆炸下限、温度是否处于安全区间，并结合最近一次设备检修日志综合评估风险等级。若任一指标异常，则禁止提交作业申请，直至完成相应处置流程。
这种“数据驱动型安全决策”模式正在成为行业标杆企业的标配。据IDC调研数据显示，具备跨系统协同能力的企业，其特种作业相关事故发生率比行业平均水平低41%。更重要的是，这种融合还能识别出潜在的系统性风险，比如多个高风险作业在同一时间段集中安排，可能超出现场监护资源承载力。
然而，现实中仍存在“数据孤岛”难题。许多企业虽拥有多个信息系统，但彼此之间缺乏标准接口，数据格式不统一，导致集成难度大、成本高。部分中小企业甚至仍在使用Excel手工汇总信息，严重制约了协同效率。
为此，提出以下落地路径：
- 制定企业级数据治理规范，明确各类安全数据的采集频率、存储格式与共享权限；
- 采用微服务架构设计，通过API网关实现各系统松耦合连接；
- 优先接入高频、高风险作业相关的系统，如视频监控、门禁系统与作业票系统；
- 借助低代码平台快速构建中间层适配器，解决老旧系统无法改造的问题；
- 推荐使用 特种作业管理系统 作为中枢平台，其预置多种工业协议解析能力，支持主流厂商设备直连。
🔮 核心趋势三：闭环管理与持续改进机制常态化
过去，特种作业管理往往止步于“作业结束即流程终结”，缺乏对执行效果的复盘与反馈。而今，领先企业正推动形成“计划—执行—检查—改进”（PDCA）的闭环管理体系。每一次作业完成后，系统自动生成执行报告，包含实际耗时、参与人员、突发情况、整改建议等内容，并推送至相关责任人进行确认与回应。
某轨道交通建设集团实施闭环管理后，发现某标段连续三个月出现高空作业延期现象。经数据分析发现，根本原因并非工人效率低下，而是吊篮设备调度不合理导致等待时间过长。基于此洞察，公司优化了设备调配算法，使同类作业平均提前1.8小时完成，间接降低了夜间作业带来的安全风险。
这一趋势的核心在于将每一次作业视为一次“安全实验”，通过结构化反馈不断优化制度与资源配置。闭环机制不仅能及时纠正偏差，还能积累组织知识资产，为新员工培训、应急预案制定提供真实案例支撑。
但实践中，闭环执行常因“重形式轻实质”而流于表面。一些企业虽设有“作业总结”字段，但填写内容空洞，缺乏具体行动项与责任人追踪。更有甚者，管理层未将闭环执行率纳入绩效考核，导致基层敷衍应付。
为保障闭环机制有效运行，建议采取以下措施：
- 设定强制性的闭环节点，如作业结束后24小时内必须提交执行反馈；
- 引入AI辅助分析功能，自动提取报告中的关键词与问题类型，生成趋势图表；
- 建立整改任务派发机制，确保每个发现问题都有对应的跟进人与截止时间；
- 将闭环完成率、整改关闭率等指标纳入部门KPI考核体系；
- 通过 特种作业管理系统 内置的工作流引擎实现任务自动分派与提醒，减少人为遗漏。
扩展元素：典型行业应用场景对比表
| 行业 | 主要特种作业类型 | 数字化难点 | 推荐解决方案 |
|---|---|---|---|
| 石油化工 | 动火、受限空间、盲板抽堵 | 工艺复杂、连锁反应风险高 | 集成DCS系统实现实时工艺参数联动审批 |
| 建筑施工 | 高空、起重、临时用电 | 流动性强、人员更替频繁 | 移动端扫码打卡+人脸核验确保持证上岗 |
| 电力运维 | 带电作业、高压检修 | 停电窗口期短、容错率极低 | 预设标准化作业包，一键生成电子票 |
| 轨道交通 | 隧道内动火、轨道旁作业 | 空间受限、通信信号弱 | 离线模式填报+回传同步，支持边缘计算 |
搭贝低代码平台在特种作业管理中的实践价值
面对上述三大趋势，企业亟需一个既能快速响应变化，又能深度集成业务逻辑的技术底座。搭贝低代码平台正是为此类需求量身打造。它允许安全管理人员无需编码即可构建符合自身管理特色的特种作业管理系统，涵盖从申请、审批、执行到归档的全流程。
例如，某新能源电池制造厂利用搭贝平台在两周内完成了动火作业模块的搭建，包括自定义风险评估矩阵、多级审批流设置、与厂区门禁系统联动控制出入权限等功能。系统上线后，首次实现了对所有动火点的可视化监控，并可通过大屏实时查看当前作业分布热力图。
更值得关注的是，搭贝平台支持与钉钉、企业微信、飞书等主流办公系统无缝集成，确保通知提醒直达责任人。同时提供丰富的API接口，便于与视频平台、定位基站、气体探测器等硬件设备对接，真正实现“软硬一体”的智能管控。
对于希望快速启动数字化转型的企业，可通过 特种作业管理系统 免费试用入口直接体验完整功能，无需部署即可上手操作。
未来展望：向主动式安全生态演进
展望2026年下半年，特种作业管理将进一步向“主动防御”方向发展。基于大数据与机器学习的风险预测模型将逐步投入使用，能够提前72小时预警高概率违规作业行为。例如，系统可通过分析历史数据发现：某班组在周五下午临近下班时段执行高空作业时，安全带未正确佩戴的比例高出平时3.2倍，从而自动加强该时段的视频巡查频次或限制审批通过。
与此同时，“安全即服务”（Safety as a Service, SaaS）模式也将兴起。中小型企业可通过订阅方式获得专业级的特种作业管理能力，无需投入高昂的IT建设成本。政府监管部门亦有望开放更多公共数据接口，如气象预警、地质灾害风险图层等，供企业调用以增强外部风险感知能力。
最终，特种作业管理将不再局限于企业内部流程优化，而是融入智慧城市、工业互联网的整体安全框架之中，形成多方协同、动态响应的主动式安全生态体系。
