“为什么我们明明制定了严格的特种作业管理制度，现场事故还是时有发生？”这是当前众多制造、化工、能源类企业在推进安全生产管理过程中最常提出的问题。尤其是在高风险作业场景中，动火、登高、受限空间等特种作业一旦监管不到位，极易引发严重后果。随着2026年各地应急管理部门对安全生产执法力度持续升级，企业不能再依赖传统纸质审批和人工巡查模式。如何实现流程可控、责任到人、过程留痕的现代化特种作业管理？本文将聚焦行业三大高频痛点，结合一线实践经验，提供可落地的解决方案，并介绍如何借助数字化工具如搭贝零代码平台快速构建适配自身业务的安全管理系统。
❌ 特种作业审批流程冗长，影响生产进度
许多企业在执行特种作业前需经过多级纸质审批，涉及安全员、车间主任、分管领导等多个角色签字确认。这种线下流转方式不仅耗时（平均耗时4-8小时），还容易因责任人出差或疏忽导致流程中断。更严重的是，部分作业人员为赶工期选择“先作业后补签”，埋下巨大安全隐患。
该问题在中型以上生产企业尤为突出，尤其在夜间抢修或紧急技改项目中更为常见。据2025年第四季度全国工贸行业事故分析报告显示，约37%的特种作业相关事故发生在未经正式审批或审批未完成的情况下。
- 梳理现有审批节点，识别非必要环节，合并重复审批层级；
- 制定标准化电子表单模板，包含作业类型、风险等级、防护措施、监护人信息等核心字段；
- 上线移动端在线审批系统，支持扫码提交、自动路由、超时提醒功能；
- 设置分级授权机制，根据作业风险等级匹配不同审批权限；
- 对接门禁与监控系统，实现“无有效审批不得进入作业区域”的硬性控制。
以华东某大型石化企业为例，其原动火作业审批平均耗时6.2小时，引入数字化流程后压缩至42分钟，同时违规作业率下降91%。关键在于将原本分散在各部门的审批动作集成到统一平台，并通过消息推送主动驱动流程前进，而非被动等待。
📌 搭贝方案应用：快速搭建专属审批流
针对此类需求，可使用 特种作业管理系统 进行快速部署。该系统基于搭贝低代码平台开发，无需编码即可配置多级审批路径、自定义风险评估模型，并支持与企业微信、钉钉打通，实现手机端实时审批。某装备制造厂仅用3天即完成全流程上线，节省开发成本超15万元。
| 传统模式 | 数字化升级后 |
|---|---|
| 纸质单据传递，易丢失 | 云端存储，永久可查 |
| 平均审批时间>5小时 | 平均审批时间<1小时 |
| 无法追踪历史记录 | 全过程留痕，支持审计追溯 |
| 依赖人工催办 | 自动提醒+超时预警 |
🔧 现场监管缺失，作业过程失控
即使完成了前期审批，作业过程中的动态监管仍是多数企业的薄弱环节。典型表现为：监护人不在岗、安全措施未落实、作业范围擅自扩大等问题屡禁不止。由于缺乏有效的技术手段支撑，安全部门往往只能依靠不定期巡检来发现问题，难以做到全天候覆盖。
特别是在厂区布局复杂、作业点分散的企业，安全管理人员很难在同一时间掌握所有作业状态。一些企业尝试通过增加巡视频次来弥补漏洞，但这进一步加重了人力负担，且效果有限。
- 推行“双打卡”机制：作业开始前与结束后分别进行GPS定位签到；
- 部署智能摄像头与AI行为识别系统，自动检测未佩戴PPE、越界作业等异常行为；
- 为每位监护人配备防爆智能手机或智能手环，实现实时位置共享；
- 建立作业状态看板，集中展示当前所有正在进行的特种作业信息；
- 设置关键节点拍照上传要求，确保安全措施逐项落实。
值得注意的是，技术手段必须与管理制度相配套。例如，在实施AI监控的同时，应明确告知员工数据用途，避免引发隐私争议；同时要设定合理的告警阈值，防止误报过多造成“告警疲劳”。
📌 实践案例：某电力集团高空作业监管升级
南方某电网公司在2025年夏季检修高峰期间，面临大量登高作业任务。过去每年此时都会出现数起因监护缺位导致的轻伤事件。为此，该公司引入集成式监管平台，要求所有登高作业必须通过专用APP发起，上传安全带检查照片，并在作业全程保持GPS在线。一旦监护人离开预设半径50米范围，系统立即向班组长发送预警短信。运行三个月内，共触发有效预警17次，成功阻止潜在险情9起，实现零事故目标。
💡 小贴士：建议将作业过程划分为“准备—实施—收尾”三个阶段，每个阶段设置必填动作，形成闭环管理。例如，未上传完工清理照片则无法关闭工单，从而倒逼规范执行。
✅ 作业人员资质管理混乱，存在无证上岗风险
特种作业属于国家强制持证上岗范畴，但现实中仍有不少企业存在“证书过期不知情”“人证不符”“借用他人证件”等现象。更有甚者，将特种作业交由普通工人操作，一旦发生事故，企业和负责人都将面临刑事责任追究。
问题根源在于：证书信息分散在各个部门，更新不及时；人事系统与安全系统脱节；新员工入职培训不到位。尤其在劳务外包比例较高的企业，承包商人员流动性大，管理难度更高。
- 建立全员特种作业资质电子档案库，按工种分类归档；
- 接入国家应急管理部特种作业操作证查询接口，实现自动核验真伪；
- 设置证书到期前提前30天自动提醒机制，并限制临期人员参与高风险作业；
- 在作业申请环节强制关联操作人员证件编号，系统自动校验有效性；
- 对外包单位实行“黑名单”制度，发现造假直接终止合作。
某汽车零部件工厂曾因一名焊工使用伪造证书被监管部门查处，罚款12万元并停产整顿一周。事后该企业全面重构资质管理体系，将所有特种作业人员信息录入 特种作业管理系统 ，并与人力资源系统同步数据。如今，任何人员若证书即将到期，HR和安全主管会同步收到邮件通知，确保及时安排复审培训。
📌 创新做法：二维码身份牌 + 扫码核验
为进一步提升现场核验效率，可在员工工作服上加装防水二维码身份牌，包含姓名、岗位、有效证书、有效期等信息。安全巡查时只需用手机扫描，即可实时查看该人员是否具备当前作业资格。该方法已在多家化工园区推广使用，平均核验时间从原来的5分钟缩短至8秒。
🚨 故障排查案例：动火作业审批异常中断
【故障现象】华南某精细化工厂在一次夜间抢修中，维修班组提交动火作业申请后，系统显示“已提交”，但审批人始终未收到通知，导致作业推迟2小时，影响生产线恢复。
- 检查发现审批人手机未安装企业微信，而系统默认推送渠道为企业微信消息；
- 进一步排查系统日志，确认消息触发正常，但接收端无响应；
- 核实该审批人当日在系统中的联系方式仍为旧邮箱，未更新为手机号；
- 系统未配置备用通知通道（如短信或电话语音）；
- 缺乏审批超时自动升级机制，未能及时转交代理审批人。
【解决步骤】
- 立即启用临时审批通道，由值班经理线下确认后手工放行本次作业；
- 更新系统基础数据，强制要求所有用户绑定有效手机号并验证；
- 配置多通道消息推送策略：优先企业微信，失败则自动切换短信通知；
- 设置审批超时规则：超过30分钟未处理，自动转发给上级主管；
- 组织全员系统使用培训，强调信息维护的重要性。
经整改后，该厂同类问题再未发生。更重要的是，通过此次事件推动了全公司对数字化工具使用的规范化管理，提升了整体协同效率。
📌 数字化转型不是选择题，而是必答题
面对日益严峻的安全监管形势和复杂的作业环境，传统的“人盯人”管理模式已难以为继。2026年，越来越多的地方应急管理局开始要求企业接入智慧安监平台，实现特种作业数据实时上传。这意味着，企业不仅要管得住，还要“看得见、说得清、查得明”。
数字化转型并非一定要投入巨资定制开发。像 特种作业管理系统 这样的标准化产品，既能满足合规要求，又能灵活适配不同行业场景，是中小企业迈向智能化管理的理想起点。
📌 如何迈出第一步？
建议从以下三个维度切入：
- 流程可视化：将现有纸质流程转化为数字流程图，找出瓶颈点；
- 数据集中化：整合分散在Excel、纸质台账中的安全数据，建立统一数据库；
- 责任明确化：通过系统留痕明确每个环节的责任主体，杜绝推诿扯皮。
特别提醒：系统上线初期不宜追求“大而全”，应优先解决最紧迫的1-2个痛点，取得成效后再逐步扩展功能模块。例如，可先上线审批流程和资质管理，运行稳定后再接入视频监控和AI识别能力。
📌 推荐资源：免费试用与行业模板
如果您正计划推进特种作业管理数字化升级，推荐访问 特种作业管理系统 页面，获取最新版行业解决方案白皮书，并申请免费试用权限。该系统已服务于超过600家企业，涵盖化工、机械、电力、建筑等多个高危行业，支持快速复制成功经验。
此外，平台还提供“动火作业管理模板”“受限空间作业标准流程”“高处作业风险清单”等实用工具包，注册即可下载使用，帮助企业少走弯路。
